[新聞] 中非峰會閉幕... 非洲農產輸陸 李強允開綠色通道

標題: 中非峰會閉幕... 非洲農產輸陸 李強允開綠色通道 新聞來源: https://udn.com/news/story/7331/8212106 聯合報 記者陳政錄／北京報導 二○二四年中非合作論壇峰會昨進入最後一天，大陸國家主席習近平繼續與非洲國家元首 舉行會見、會談，表示峰會成果將惠及非洲所有和中國建交的國家，有力推動中非合作邁 向新境界。同日，大陸國務院總理李強表示，中國將拓展非洲農產品輸華的「綠色通道」 ，也歡迎非洲更多優質產品進入中國。 二○二四年中非合作論壇峰會四到六日在北京舉行，非洲五十四國中，除與台灣建交的史 瓦帝尼缺席外，其他五十三國均與會，五十一國由國家元首、政府首長親自出席，是大陸 近年規模最大的主場外交活動。最後一日，舉辦第八屆中非企業家大會，中方由李強出席 ，非方塞內加爾、辛巴威、尚比亞、加彭、葛摩和聖多美普林西比等六國元首參加。 李強說，中國將擴大對最不發達國家的單邊開放，願和非洲不斷促進貿易投資便利化，拓 展非洲農產品輸華的「綠色通道」，也歡迎非洲更多優質產品進入中國；同時將實施非洲 中小企業賦能計畫，打造中非產業合作增長圈，願與非方加強創新合作。 同日，習近平與剛果（布）、索馬利亞、蒲隆地、賴比瑞亞、蘇丹、馬達加斯加、甘比亞 、中非、南蘇丹等九個非洲國家元首會見、會談。習近平表示，此次峰會，對引領中非關 係發展和中非現代化具有深遠意義。近五日，習近平已密集會見了至少四十位非洲國家元 首。 大陸外長王毅在五日晚間共同會見中外記者時說，峰會取得四面向的具體成果，包括中國 與非洲建交國實現戰略夥伴關係全覆蓋、中國與非洲的整體關係提升為新時代全天候命運 共同體、明確了中非攜手推進現代化的六大主張，並定了下階段合作藍圖。 附註： 一、中非合作論壇—北京行動計劃 https://is.gd/4Uay10 1.序言 1.12024年9月4日至6日，中非合作論壇北京峰會暨第九屆部長級會議在北京召開。來自中 國和53個非洲國家的國家元首、政府首腦、代表團團長、非洲聯盟委員會主席（以下稱「 雙方」）以及外交部長和負責經濟合作事務的部長分別出席峰會和部長會。 1.2雙方讚賞中非合作論壇成立24年來，順應和平、發展、合作、共贏的歷史潮流，克服 國際形勢變亂交織、全球經濟覆蘇乏力、新冠疫情肆虐等挑戰，推動中非友好合作全面深 入發展，成為南南合作的高效平台和引領國際對非合作的「金字招牌」。 1.3雙方對2021年論壇第八屆部長級會議提出的「九項工程」、《達喀爾行動計劃（ 2022-2024）》《中非合作2035年願景》《中非氣候變化合作宣言》後續行動全面有效落 實感到滿意。讚賞中非領導人對話會在南非成功舉辦並發布《支持非洲工業化倡議》《中 國助力非洲農業現代化計劃》《中非人才培養合作計劃》，將共同落實好上述倡議和計劃 ，實現共同發展繁榮。 1.4雙方高度評價在新冠疫情期間，中非守望相助、共克時艱，成功舉辦中非團結抗疫峰 會，為全球攜手抗疫樹立典範，譜寫中非命運共同體的新篇章。中方感謝非方支持中方決 定性的抗疫行動。非方讚賞中方給予非方重要支持和抗疫援助。 1.5雙方高度評價中非關系在真實親誠理念和正確義利觀的指引下，堅持開放包容、兼收 並蓄，進入共築高水平中非命運共同體的新時代。中方將堅持不幹預非洲國家探索符合國 情的發展道路，不幹涉非洲國家內政，不把自己的意志強加於人，不在對非援助中附加任 何政治條件，不在對非投資融資中謀取單方面政治利益。雙方將始終秉持「中非友好合作 精神」，不斷提升中非全面戰略合作夥伴關系水平。 1.6雙方充分肯定中非領導人倡導構建人類命運共同體、高質量共建「一帶一路」、全球 發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議以及非盟《2063年議程》第二個十年實施計劃和 聯合國2030年可持續發展議程等理念倡議，將同世界各國一道，推動共商共建共享的全球 治理，構建新型國際關系，踐行全人類共同價值，攜手建設持久和平、普遍安全、共同繁 榮、開放包容、清潔美麗的世界。 1.7雙方認為，非洲是共建「一帶一路」合作的重要夥伴。我們將秉持共商共建共享原則 ，在和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的「絲路精神」和非盟《2063年議程》指 引下，推動「一帶一路」合作同非盟《2063年議程》特別是「非洲基礎設施發展計劃」（ PIDA）、聯合國2030年可持續發展議程、非洲各國發展戰略緊密對接，並共同加強對共建 「一帶一路」項目和人員安全保障，為促進國際合作、推動全球經濟增長、加快落實聯合 國2030年可持續發展議程作出更大貢獻。 1.8中方讚賞非洲加強聯合自強，加快推進一體化，團結應對各種風險挑戰。雙方堅信， 中國和非洲的發展將為人類發展、集體安全和相互尊重對方的文明帶來更多機遇。雙方將 致力於就上述倡議加強合作，就發展中國家普遍關注的問題共同發聲，共同倡導平等有序 的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。 1.9雙方認為，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。以中國和非洲 為代表的「全球南方」蓬勃發展，深刻影響世界歷史進程。雙方始終同其他發展中國家同 呼吸、共命運，堅持獨立自主，積極開展南南合作，反對以意識形態劃線和陣營對抗，在 新一輪全球治理體系變革中維護好「全球南方」國家共同利益。雙方支持彼此維護國家主 權、安全和發展利益，非方堅定奉行一個中國原則，願在涉及中方核心利益和重大關切問 題上給予堅定支持。 1.10雙方認為，中國是最大的發展中國家，致力於以高水平開放促進高質量發展，以中國 式現代化全面推進強國建設、民族覆興偉業。非方高度評價今年7月召開的中國共產黨第 二十屆中央委員會第三次全體會議，認為會議對中國進一步全面深化改革、推進中國式現 代化作出系統部署，將為包括非洲在內的世界各國帶來更多機遇和希望。非洲是發展中國 家最集中的大陸，已全面啟動非盟《2063年議程》第二個十年實施計劃，加快推進非洲大 陸自貿區建設，致力於打造一體化、繁榮、和平的非洲。雙方將在各自國家發展振興的基 礎上，共同探索和平發展的現代化、互利合作的現代化、共同繁榮的現代化，打造互信、 互惠、互助、互鑒的中非合作夥伴關系，更好造福中非人民。 1.11雙方讚賞本次論壇北京峰會期間舉辦「加強治國理政經驗交流，探索現代化發展路徑 」「工業化、農業現代化和綠色發展，通往現代化之路」「攜手邁向持久和平，普遍安全 的共同未來，為現代化發展提供堅實保障」「高質量共建‘一帶一路’，打造共商共建共 享的現代化發展平台」四場高級別會議，將結合中非領導人達成的重要共識，深化上述領 域交流合作。 1.12為落實論壇北京峰會成果，圍繞「攜手推進現代化，共築高水平中非命運共同體」這 一主題，規劃今後三年或更長時間中非各領域友好互利合作，雙方共同制定並一致通過本 行動計劃。 2.未來三年中方單方面支持非洲重點舉措 2.1非方高度讚賞習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上宣布的未來三年對非合作 重點舉措，認為這些舉措具有前瞻性和戰略性，契合非方未來發展需要，將為中非合作實 現跨越式發展注入強勁動力。非方願同中方一道，加強發展戰略對接，共同推動相關舉措 落地見效。 2.2中方願同非方在未來三年實施「中非攜手推進現代化十大夥伴行動」，涵蓋文明互鑒 、貿易繁榮、產業鏈合作、互聯互通、發展合作、衛生健康、興農惠民、人文交流、綠色 發展、安全共築十大領域。 2.2.1文明互鑒夥伴行動。中國願同非方攜手構建全球文明倡議對話夥伴，建立中非治國 理政經驗交流平台。支持設立中國—非洲發展知識網絡和25個中非研究中心。依托非洲領 導力學院培養治國理政人才，邀請1000名非方政黨人士來華交流。 2.2.2貿易繁榮夥伴行動。給予同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇；與 有意願的非洲國家商簽共同發展經濟夥伴關系框架協定；加強檢驗檢疫和標準合作，擴大 非洲農產品輸華準入。深化中非電商合作，支持非洲國家在中國「絲路電商」合作先行區 設立國家館，舉辦「雲上大講堂」培養非洲電商人才。實施「中非質量提升計劃」，設立 中非標準化合作與研究中心、中非貿易數字化互信驗證平台，開展中非合格評定能力提升 行動。 2.2.3產業鏈合作夥伴行動。支持非洲本地價值鏈建設、制造業發展和關鍵礦產深加工， 在非洲5個區域打造中非產業合作增長圈,援建10個產業園區配套設施項目，舉辦100期工 業化人才研修班。著力打造中非經貿深度合作先行區，設立中非經貿深度合作服務基金， 推動中非企業產貿融合和園區聯動發展。實施「非洲中小企業賦能計劃」，為非洲中小企 業發展提供融資支持，舉辦50場對接活動，培訓1000名經營管理人才。共建中非數字技術 合作中心，促進中國企業在非洲建設20個數字基建和數字轉型示範項目。 2.2.4互聯互通夥伴行動。中國堅定支持非洲一體化進程，將支持非洲實施30個基礎設施 聯通項目，繼續為非盟和非洲大陸自貿區建設提供幫助。推動中國企業在非洲建設和運營 的交通設施與工業園區聯動發展，建設中國中西部地區對非水陸鐵海多式聯運體系。提高 中非金融市場聯通水平，深化雙方在本幣結算、金融科技等領域合作，歡迎非洲國家在華 發行熊貓債。 2.2.5發展合作夥伴行動。中國願同非方共同發表《中非關於在全球發展倡議框架內深化 合作的聯合聲明》，共建全球發展促進中心網絡，援助實施1000個「小而美」民生項目； 支持非洲舉辦2026年青奧會和2027年非洲杯。成立中國—非洲(埃塞俄比亞)—聯合國(工 業發展組織)合作示範中心。免除與中國有外交關系的非洲最不發達國家截至2024年底到 期未還的政府間無息貸款債務。中國政府將捐款5000萬美元續設中國—世界銀行集團夥伴 關系基金，重點支持非洲國家實現包容和可持續發展。同時，呼籲國際社會共同行動，激 勵全球私人部門向非洲國家提供流動性等資金支持，更好幫助非洲實現可持續發展。 2.2.6衛生健康夥伴行動。成立中非醫院聯盟，同非洲國家共建一批中非聯合醫學中心、 傳統醫學中心，加強傳統醫藥、智慧醫療等領域合作，實施「微創醫學」計劃。深化中非 公共衛生技術合作，培養100名專業人才，支持非洲疾控中心總部和5個次區域中心建設和 運營，向非洲國家派遣2000名醫療隊員和公共衛生專家，實施「百隊千村行」義診活動， 繼續對非洲遭遇的疫情提供力所能及的幫助。實施10個醫療衛生設施項目和10個瘧疾消除 示範項目；推動中國企業在非洲投資藥品、疫苗等生產項目，擴大非洲本土藥品生產能力 。 2.2.7興農惠民夥伴行動。支持非洲消除饑餓、實現糧食安全和農業可持續發展，打造中 非農業現代化合作網絡，援建或升級10個農業技術示範中心，建設不少於10萬畝中國農業 標準化海外示範區，向非洲國家提供10億元人民幣緊急糧食援助。建設中非農業科技創新 聯盟，打造100個農業減貧示範村，向非洲國家派遣500名農業專家，培養1000名農業致富 帶頭人，推進中非菌草合作中心和中非竹子中心建設和發展。深入開展「百企千村」活動 ，在婦幼健康、教育培訓、鄉村發展、清潔飲水等領域實施500個公益項目；鼓勵在非中 國企業給當地創造不少於100萬個就業崗位。 2.2.8人文交流夥伴行動。深入實施「未來非洲—中非職業教育合作計劃」，與非洲國家 共建工程技術學院，新建或升級10個「魯班工坊」和20所學校。向非洲提供6萬個研修培 訓名額，重點實施「非洲婦女賦能計劃」和「非洲青年展翅計劃」；完善中非科教合作機 制平台，設立中非數字教育區域合作中心。實施10個人文交流項目，共同推進中非「文化 絲路」計劃，邀請非洲1000名文化和旅遊專業人員來華研修，實施「中非廣電視聽創新合 作計劃」，將2026年確定為「中非人文交流年」。 2.2.9綠色發展夥伴行動。支持非洲提高氣候適應能力，提供新能源技術和產品，實施30 個清潔能源和綠色發展項目，設立中非綠色產業鏈專項資金。開展防災減災救災、生物多 樣性保護、環境質量改善、荒漠化治理等領域能力建設和聯合研究，合作建設氣象早期預 警業務平台。設立中非和平利用核技術論壇，與非洲國家共建30個聯合實驗室，建設中非 衛星遙感應用合作中心非洲中心，開展海洋空間規劃合作，支持非洲國家參與國際月球科 研站計劃和中國探月探火工程。 2.2.10安全共築夥伴行動。中國願同非方攜手建立落實全球安全倡議夥伴關系，打造全球 安全倡議合作示範區，開展全球安全倡議先期合作。向非方提供10億元人民幣無償軍事援 助,支持非洲國家軍隊建設，為非方培訓6000名軍隊人才，邀請500名非方青年軍官訪華， 開展中非軍隊聯演聯訓、聯合巡航，實施「助力非洲擺脫雷患行動」。深化共建「一帶一 路」安全保障交流與合作，為非方培訓1000名警務執法人員，共同維護合作項目及人員安 全。 2.3為推動「十大夥伴行動」實施，未來三年，中國政府願提供3600億元人民幣額度的資 金支持，包括提供2100億元人民幣信貸資金額度和800億元人民幣各類援助、推動中國企 業對非投資不少於700億元人民幣，為中非各領域務實合作提供強有力支持。 3.政治、和平與安全合作 3.1高層互訪與對話 3.1.1雙方認識到中非領導人經常性溝通對引領中非關系發展具有不可替代的重要作用， 願進一步發揮這一外交對中非關系全局性、戰略性、方向性問題的擘畫和指引，凝聚雙方 在全球和地區問題上的共識，深化傳統友誼，增進政治互信，不斷夯實中非關系的政治基 礎。 3.1.2雙方讚賞中國外長連續34年新年首訪非洲，一致同意繼續密切高層交往，加強戰略 溝通與協作，為中非關系高水平發展提供堅實保障。同樣，多位非洲國家外長和其他部長 也訪問了中國。 3.1.3雙方將進一步完善中國與非洲國家雙邊委員會、政府間委員會、戰略對話、外長政 治磋商、經貿聯（混）合委員會以及聯合工作組、指導委員會等機制建設。適時召開2024 年中非合作論壇北京峰會成果落實協調人會議。 3.2政黨、立法機關、協商機構、地方交往 3.2.1雙方認為，政黨、立法機關、協商機構和地方間的交流合作是中非合作的重要組成 部分，對深化雙方治國理政經驗交流互鑒、增進相互了解和互信、鞏固中非關系的政治基 礎具有重要意義。 3.2.2雙方將以可預見的方式進一步密切政黨高層交往，深化雙邊和多邊政治對話，加強 中非政黨能力建設合作，支持非洲政黨提升治理水平，自主探索符合國情的現代化道路。 3.2.3雙方將加強中國全國人民代表大會與非洲各國議會領導層、專門委員會、工作委員 會、友好小組、代表和議員、辦事機構之間的交流與合作，開展雙多邊研討活動，增進了 解和友誼，加強立法等領域交流互鑒。雙方願推動中國最高人民法院和非盟法院以及其他 中非司法機構開展交流合作。雙方承諾共同努力制定和分享該領域合作的工作計劃。 3.2.4雙方將增進中國全國人民代表大會與泛非議會、非洲議會聯盟等非洲區域性議會組 織友好交往，加強與非洲各國議會在各國議會聯盟等國際機構中合作，維護共同利益和國 際公平正義。 3.2.5雙方將進一步密切中國人民政治協商會議全國委員會及其各專門委員會、中非友好 小組等同非洲各國及區域性組織、各界人士的交流與合作。 3.2.6雙方將深化中國經濟社會理事會同非盟經濟社會文化理事會、非洲經濟社會理事會 聯盟及非洲各國經濟社會理事會等相關機構交往。 3.2.7雙方將推動地方政府本著自願、平等、友好、互惠原則，建立更多友好省市關系， 推動區域性經貿合作，並將加強「中非地方政府合作論壇」「中非民間論壇」機制建設， 推動「絲路心相通」行動和「絲綢之路沿線民間組織合作網絡」在非洲國家落地。發揮「 中非民間友好組織負責人會晤」作用，鼓勵中非民間友好組織加強溝通、開展合作。 3.2.8雙方將繼續鼓勵工會組織通過團組互訪、專題研討、能力建設、信息共享等形式加 強合作。 3.3中國與非洲聯盟 3.3.1雙方讚賞非洲一體化建設取得新進展，高度評價非盟機構改革取得重要成果。中方 祝賀非盟加入二十國集團，將繼續支持非盟參與二十國集團合作，在二十國集團框架下推 動非盟優先事項。 3.3.2雙方認識到非盟在維護非洲和平穩定、一體化建設方面發揮的重要作用。中方將繼 續支持非盟根據非洲方式解決非洲問題的原則，增強在沖突預防和解決方面的能力建設。 3.3.3中方將繼續支持非盟和非洲國家實施「非洲基礎設施發展計劃」（PIDA），願通過 市場化方式推進非洲互聯互通，對接計劃第二階段優先項目，推動開展聯合項目規劃，進 一步幫助非盟發展署—非洲發展新夥伴計劃（AUDA-NEPAD）加強能力建設，舉辦人力資源 專題培訓。 3.3.4.1 中方願以更靈活務實全面便利的自由化安排，為非洲國家提供貿易優惠。雙方讚 賞在中國湖南舉辦的中非經貿博覽會為推動中非地方經貿合作所作貢獻。中方將繼續努力 增強中國企業對非投資信心，進一步擴大對非投資和技術轉讓,中非發展基金將繼續就此 發揮重要作用。非方願同中方一道，創造更好的貿易投資環境，促進非洲和中國兩大市場 融合，為雙方實現共同發展繁榮提供更多動力。中方將繼續支持非洲大陸自貿區（AfCFTA ）建設，通過創造價值鏈推進非洲內部貿易增長。 3.3.4.2 中方將繼續支持非盟能力建設，與非盟商簽經貿合作諒解備忘錄，建立經貿聯委 會機制。 3.3.5 雙方支持非洲疾病預防控制中心(CDC)並歡迎非洲藥品管理局(AMA)投入運作，願繼 續通過公共和私營投資，孵化非洲本土醫藥產業。 3.3.6 雙方將密切中國同非盟及其所屬機構交流合作，就非洲發展、治國理政經驗、發展 戰略及國際、地區問題加強溝通協調、凝聚共識，支持泛非支付結算體系、非洲廣播聯盟 同中方建立合作機制，推動非盟與非洲區域經濟體合作取得更多成果，通過包容性和繁榮 發展更多惠及非洲人民。 3.4和平安全合作 3.4.1全球安全治理 3.4.1.1雙方強調非洲和平安全問題仍是中非合作中的重要內容，願秉持共同、綜合、合 作、可持續的安全觀，攜手落實全球安全倡議，開展全球安全倡議先期合作。雙方將共同 落實「攜手邁向持久和平、普遍安全的共同未來，為現代化發展提供堅實保障」高級別會 議上達成的重要共識，進一步推動落實中非和平與安全計劃，深化在重大國際和地區安全 問題上的溝通協作，為完善全球安全治理體系、維護國際公平正義貢獻力量。雙方讚賞安 哥拉在非盟支持下就剛果（金）東部安全危機開展的斡旋努力。 3.4.1.2中方為落實全球安全倡議，願面向非洲國家舉辦防務安全研修班，提升安全治理 能力。歡迎各國積極參與。 3.4.1.3雙方讚賞中國和非洲在維護地區和世界和平穩定方面作出的積極貢獻，認為各國 應堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，堅持尊重各國主權和領土完整，堅持遵守聯 合國憲章宗旨和原則，堅持重視各國合理安全關切，堅持通過對話協商以和平方式解決國 家間分歧和爭端，堅持統籌維護傳統和非傳統安全。 3.4.1.4雙方堅持優先通過非洲方式解決非洲問題，共同充分推動落實「消弭槍聲」倡議 。中方將應非方要求盡可能為解決非洲沖突開展斡旋。雙方認為「非洲和平與安全架構」 是應對非洲大陸安全挑戰和威脅的有力規範框架，呼籲國際社會繼續通過外交途徑應對地 區挑戰。非方讚賞中方提出「非洲之角和平發展構想」。我們重申在聯合國安理會層面密 切非洲和平安全事務協作，維護共同利益。中方願推動全球反恐資源進一步向發展中國家 傾斜，與非洲國家一道，增強其反恐、反暴力極端主義能力建設。中方支持非盟發展署— 非洲發展新夥伴計劃（AUDA-NEPAD）提出的和平、安全、發展三位一體計劃，將支持非盟 沖突後重建和發展中心落實有關計劃。 3.4.2維和、反恐、執法、領事 3.4.2.1中方支持非洲國家建設集體安全機制，自主采取維和行動，維護地區安全，打擊 恐怖主義，優先以非洲方式解決非洲問題。中方再次確認支持重啟非洲和平基金，將在該 倡議上發揮核心作用，包括提供必要的專業知識。這一支持強調中國在加強非洲大陸和平 與穩定方面的承諾，以及中國致力於與非洲和平基金合作，實現非洲和平與繁榮。非盟感 謝中國向非洲常備軍在杜阿拉後勤基地提供的支持，感謝中方支持安理會第2719號決議旨 在通過聯合國維和攤款向非盟維和行動提供可預見、可持續資金。中方支持非洲國家反恐 努力，反對將反恐問題政治化，反對雙重標準，呼籲國際社會加大對非洲國家反恐能力建 設的支持。雙方承諾不向因從事恐怖活動及資助恐怖主義被起訴的個人提供庇護。中方將 為設在阿爾及爾的非洲恐怖主義研究中心和設在拉巴特的聯合國非洲反恐和培訓項目辦公 室提供專業知識和支持。 3.4.2.2雙方將繼續在聯合國框架下加強維和行動和反恐合作，加強維和政策和技能交流 ，開展中非維和部隊聯合訓練、現場培訓、輕小武器和自制炸藥管控合作，進一步支持非 洲國家，特別是非洲之角、德爾加杜角省和薩赫勒地區國家增強反恐能力。 3.4.2.3雙方將繼續舉辦中非和平安全論壇系列會議，豐富專業內涵，深化機制建設，推 動中非中青年軍官交流。中非雙方將繼續加強和平安全領域各層級、多領域交流平台建設 。 3.4.2.4雙方將繼續加強在打擊國際恐怖組織方面的情報交流和行動協調，支持非洲國家 提升反恐能力，繼續就維護亞丁灣、幾內亞灣、印度洋和索馬里海域航道安全開展合作。 非方讚賞中方在國際機構倡導支持非洲打擊恐怖主義的倡議。考慮到薩赫勒地區目前已成 為非洲受恐怖主義影響最嚴重的地區，非方希望中方給予更多支持，打擊這一影響本地區 經濟社會發展的禍害。 3.4.2.5中方將繼續根據非洲國家警務部門需求舉辦執法培訓項目，在力所能及範圍內向 非方提供警用裝備援助。 3.4.2.6雙方將在國際刑警組織（INTERPOL）、非洲警察組織（AFRIPOL）、地區合作組織 和雙邊安排框架下，加強情報交流和案件協查。 3.4.2.7中方願與非洲警察組織開展機制化合作，與東非14國定期舉行執法安全部長級對 話，與東非警察首長合作組織及其成員國開展共建「一帶一路」安保、打擊跨國犯罪和執 法能力建設合作。 3.4.2.8雙方將合作打擊輕小武器、彈藥非法轉讓和濫用，願就輕小武器、彈藥識別和追 蹤、最終用戶管理等問題開展政策經驗交流，向非方提供必要技術支持和力所能及的物資 援助。 3.4.2.9雙方將在打擊侵害人身安全犯罪、非法采金（礦）和走私販運野生動植物等導致 環境退化和影響國家安全犯罪、禁毒、追逃追贓、打擊販賣人口和人骨犯罪等領域加強合 作。雙方還將鼓勵科學交流，推動開發快速檢測系統，以識別非洲市場上銷售的假藥、假 幣及其他任何物品。 3.4.2.10雙方將加強合作打擊非洲大陸上的非法移民和人口販運。中方願支持非盟落實《 非洲移民政策框架》和《2018-2030年行動計劃》《非洲移民與發展共同立場》《非洲大 陸防止販運人口政策》《非洲大陸防止偷渡移民政策》《非洲大陸關於返回、重新接納和 重返社會的指導方針》《非盟關於非洲難民問題公約》等。雙方鼓勵商簽司法互助和引渡 協議，為各自領事保護提供便利。 3.4.2.11雙方將進一步便利各領域人員往來，簡化簽證申請手續，為官員、商人、遊客和 學生提供便利，提高簽證審發效率。 3.4.3網絡安全和人工智能 3.4.3.1非方歡迎中方提出的《全球人工智能治理倡議》《全球數據安全倡議》，讚賞中 方為增強發展中國家有關人工智能發展能力和全球治理權利所作努力，願同中方共同落實 「加強人工智能能力建設國際合作」聯大決議。 3.4.3.2雙方認為應堅持發展和安全並重原則，不斷彌合智能鴻溝、數字鴻溝，共同做好 風險防範，形成以聯合國為主渠道的相關國際治理框架，反對以意識形態劃線或構建排他 性集團，反對利用技術壟斷和單邊強制措施制造發展壁壘，惡意阻撓他國人工智能發展。 雙方還計劃合作防範人工智能使用可能產生的潛在風險。 3.4.3.3雙方將在《全球人工智能治理倡議》《中非攜手構建網絡空間命運共同體倡議》 和《全球數據安全倡議》等國際框架下，加強人工智能能力建設國際合作，加強在數據跨 境流動規則、新技術合規安全應用、個人隱私保護、互聯網法律法規等方面交流，在適用 情況下共同推進全球數字治理規則制定。 3.4.3.4雙方將在人工智能和數據安全等領域開展交流對話。 3.4.3.5雙方將鼓勵中非國家級計算機應急響應組織（CERT）建立聯系和交流，開展跨境 網絡安全事件處置、信息共享和經驗交流，加強在網絡安全應急響應方面合作和開展研學 。 3.4.3.6非方讚賞中非互聯網發展與合作論壇在深化中非網絡安全和信息化領域合作中發 揮的積極作用，願同中方一道，利用好中非網絡安全和信息化交流合作基地等平台，共同 推動落實論壇達成的共識。 3.4.4核安全、生物安全、防擴散 3.4.4.1雙方重申「核戰爭打不贏也打不得」，支持降低核武器在國家安全政策中的作用 ，呼籲核武器國家采用不首先使用核武器政策，談判締結「互不首先使用核武器條約」或 就此發表政治聲明，支持談判關於向無核武器國家提供消極安全保證的國際法律文書。 3.4.4.2雙方呼籲所有核武器國家全力支持非洲無核武器區，包括批準《非洲無核武器區 條約》（即《佩林達巴條約》）附加議定書，繼續支持地區國家建立中東無核武器及其他 大規模殺傷性武器區的努力。 3.4.4.3雙方將加強在和平利用核技術領域合作，繼續在國際原子能機構、《非洲核科學 技術研究、發展和訓練區域合作協定》和非洲核能委員會等平台加強溝通合作，共同促進 公正合理且考慮發展中國家實際國情和需求的核領域全球治理新秩序，探討簽署中國國家 原子能機構—國際原子能機構—非盟和平利用核技術領域三方合作文件，利用各方優勢資 源為非洲國家和平利用核技術發展提供公共產品和服務。 3.4.4.4雙方將支持核能基礎設施建設、鈾資源開發利用、核技術應用推廣等項目，帶動 非洲國家和平利用核技術產業發展。 3.4.4.5雙方將致力於促進全球生物安全治理，維護《禁止生物武器公約》等國際法權威 ，加強政策協調和務實合作。 3.4.4.6雙方認為和平利用科技是國際法賦予各國不可剝奪的權利，支持聯大「在國際安 全領域促進和平利用國際合作」決議。 3.5國際事務合作 3.5.1雙方認為，世界進入新的動蕩變革期，但人類發展進步的大方向不會改變，世界歷 史曲折前進的大邏輯不會改變，國際社會命運與共的大趨勢不會改變。中非之間有相似的 歷史遭遇、共同的奮鬥歷程、一致的發展任務，將攜手捍衛發展中國家發展空間和共同利 益，為世界注入更多正能量和確定性。 3.5.2雙方注意到今年是和平共處五項原則提出70周年。中方讚賞烏幹達成功舉辦不結盟 運動第19次峰會和第三屆南方首腦會議，支持非洲國家深度參與全球治理並在國際事務中 發揮更大作用，支持非洲人士擔任國際組織和機構負責人。 3.5.3雙方倡導平等有序的世界多極化，主張各國不分大小、人口多寡、經濟社會發展情 況，都應實現權利平等、機會平等、規則平等，維護以聯合國為核心的國際體系、以國際 法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，反對少數國 家壟斷國際事務，反對霸權主義和強權政治，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展 。 3.5.4雙方呼籲對包括安理會在內的聯合國進行必要改革和加強，糾正非洲遭受的歷史不 公，包括增加發展中國家特別是非洲國家在聯合國及其安理會的代表性。中方在安理會改 革問題上支持就優先解決非洲訴求作出特殊安排。雙方認為，厄立特里亞、南蘇丹、蘇丹 、津巴布韋有權決定自己國家的命運，繼續推進經濟和社會發展，要求美西方結束對以上 國家長期制裁和不公正待遇。 3.5.5雙方倡導普惠包容的經濟全球化，以發展為導向，維護以世界貿易組織為核心的多 邊貿易體制，讓不同國家、不同階層、不同人群都參與並享有經濟社會發展的成果，妥善 解決國家間和各國內部的發展失衡問題，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，反對各種形式 的單邊主義、保護主義和極限施壓，反對「築墻設壘」「脫鉤斷鏈」，推進國際貿易和投 資改革，推動各方尊重彼此正當利益和合理關切，增添全球經濟增長的活力和動力。雙方 願加強在世界貿易組織框架下的溝通合作，一致同意在世界貿易組織繼續討論《促進發展 的投資便利化協定》。 3.5.6雙方呼籲加快國際金融體系改革，增強發展中國家在全球經濟治理中的代表性和發 言權。雙方將加強合作推動全球融資治理體系實現全面變革，回應發展中國家的具體需求 。發達國家應承擔發展籌資首要責任，履行官方發展援助承諾和氣候融資義務並特別關注 脆弱國家。多邊開發銀行應豐富和創新投融資工具，提供更多支持減貧和發展的融資工具 ，提高發展中國家和新興市場國家的參與度和投票權，在特別提款權分配上充分照顧發展 中國家，使國際貨幣金融體系更好反映世界經濟格局變化。多邊金融機構和商業債權人作 為發展中國家最大債權方，必須積極參與減緩債，為發展中國家提供更多發展資源。雙方 將共同努力籌備即將召開的聯合國未來峰會及將於2025年6月30日至7月3日在西班牙舉行 第四屆發展融資國際會議。 3.5.7雙方認為，發展人權事業應堅持以人民為中心，各國有權走符合本國國情的人權發 展道路，實現善治、民主、尊重人權、公正和法治的非洲。雙方願在相互尊重、平等相待 基礎上開展人權交流合作，共同舉辦人權交流和培訓項目，舉辦中非人權合作論壇，一致 反對將人權問題政治化，反對借人權幹涉別國內政，支持提升發展中國家在多邊人權機構 中的代表性和發言權。 3.5.8中方讚賞南非成功舉辦金磚國家領導人第十五次會晤，祝賀埃塞俄比亞、埃及加入 金磚國家合作機制，歡迎更多非洲國家參與金磚合作。 3.5.9中方支持非洲國家落實聯合國2030年可持續發展議程，願通過中國—聯合國和平與 發展基金、全球發展和南南合作基金、全球發展促進中心、全球共享發展行動論壇等平台 ，助力非洲可持續發展。 3.5.10非方讚賞中方支持非盟成為二十國集團正式成員。中方將繼續同非洲國家在二十國 集團、金磚國家、「77國集團和中國」、聯合國經社理事會、聯大二委等框架下加強溝通 ，在減貧、糧食安全、氣候變化、互聯互通、人工智能、工業化、發展籌資等問題上加強 協作。 3.5.11雙方認為，非洲是國際合作的夥伴，不是大國博弈的競技場，呼籲更多國家和組織 與非洲結伴，就其發展形成有效合力。中方將在充分尊重非洲國家意願的基礎上，同有關 各方開展涉非三方和多方合作，通過優勢互補實現互利共贏。 4.治國理政，現代化和文明交流互鑒 4.1治國理政經驗交流 4.1.1雙方認為，實現現代化是包括中國和非洲在內各國人民的共同追求，中非攜手推進 各自現代化是共築高水平中非命運共同體的歷史使命。雙方尊重彼此自主選擇政治制度的 權利，支持彼此探索基於自身文明特色和發展需求的現代化模式，將攜手落實「加強治國 理政經驗交流，探索現代化發展路徑」高級別會議上達成的重要共識，擴大國家、立法機 構、政府、部門和地方間交流，不斷深化治國理政、現代化發展、減少貧困等經驗交流。 非方願通過推進自身現代化進程，同中方攜手實現共同發展繁榮。 4.1.2中方將同非方加強發展經驗交流，根據非方意願，協助制定經濟社會發展規劃，助 力非洲加強執政能力建設，提升國家治理水平。 4.1.3雙方將加強發展理念對接，打造中非現代化經驗交流機制平台和自主知識體系。 4.1.4雙方讚賞中非智庫、學者共同發表《中非智庫關於深化全球發展合作的共識》（又 稱「達累斯薩拉姆共識」），將致力於探索獨立自主、互尊互鑒、以民為本的發展道路， 倡導和鼓勵中非智庫聯盟網絡平台建設，高質量建設中非大學聯盟交流機制，深化雙方在 治國理政、現代化發展等方面交流互鑒。 4.1.5雙方將加強國有資產監督管理經驗分享，探索符合本國國情的國有企業改革路徑， 推動國有企業完善治理機制、提升運營效率、更好服務經濟社會高質量發展。 4.1.6雙方將完善「中非合作論壇—法治論壇」運作，繼續舉辦「國際投資經貿法律風險 及對策研討會」，加大對「中非法律人才交流項目」支持力度，推動中非聯合仲裁中心發 展，為「一帶一路」合作提供法律支撐和法治保障。 4.2文明交流互鑒 4.2.1雙方認為，在各國前途命運緊密相連的今天，不同文明包容共存、交流互鑒，對推 動人類現代化進程、繁榮世界文明百花園具有不可替代的作用。中華文明和非洲文明都是 世界文明的重要組成部分，深化中非文明交流互鑒，對構建中非高水平命運共同體具有重 要意義。雙方願攜手落實全球文明倡議，進一步擴大教育、科技、衛生、旅遊、體育、青 年、婦女、智庫、媒體和文化等領域交流合作，加強文明交流，促進民心相通，厚植中非 友好事業的社會基礎。 4.2.2雙方將致力於維護世界文明多樣性，堅持文明平等、互鑒、對話、包容，呼籲各國 推動文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，堅決反對 將個人價值觀及模式普世化，堅決反對搞意識形態對抗。 4.2.3雙方將繼續舉辦中非文明對話大會，支持構建全球文明對話合作網絡，支持在中國 舉辦非洲文明展，進一步加強文化交流互鑒，促進人民相知相親，共同推動人類文明發展 進步。 4.2.4雙方將推動互設文化中心，支持學術研究、新聞出版、影視制作等機構交流合作， 密切青年交流和互訪，加強性別平等和婦女賦權方面經驗分享。 4.2.5雙方將加強教育領域交流合作，舉辦中國—非洲—聯合國教科文組織教育和文化遺 產保護合作對話會。 4.2.6雙方將加強在聯合考古、古跡遺址保護與修覆、博物館展覽等文化遺產領域交流與 合作，開展古國古跡聯合探源考古，合作打擊文化財產非法販運，推動盜竊、盜掘或非法 交易的文化財產返還原屬國。 4.3反腐敗合作 4.3.1雙方認識到，廉潔是包括中國和非洲國家在內世界各國的共同價值追求，打擊腐敗 對維護公平正義、推動經濟可持續發展具有重要意義。雙方將加強反腐敗治理互學互鑒， 為中非合作營造更加廉潔高效的營商環境。 4.3.2雙方將致力於維護《聯合國反腐敗公約》的主渠道地位，利用國際法律文件強化追 逃追贓合作，共同推進跨境腐敗治理，並在本國法律允許範圍內，以更靈活方式加強協調 配合。 4.3.3雙方將加強在聯合國、金磚國家等多邊機制下的協調配合，推動構建公平、有效、 包容的全球反腐敗治理規則體系。鼓勵加入並運用聯合國全球反腐敗執法合作網絡（ GlobE）合作打擊腐敗跨境流動，拒絕為腐敗人員和資金提供避風港。 4.3.4雙方將在堅持公平正義、尊重差異、平等互鑒、合作共贏的基礎上加強司法、執法 和立法領域交流合作，加快商簽《引渡條約》《刑事司法協助條約》及其他相關協議。 4.4智庫交流 4.4.1雙方認識到，智庫是中國和非洲國家思想理念交流的重要載體。雙方高度評價在學 術交流領域合作成果，將充分發揮智庫作用，為增進雙方理解提供溝通平台，為中非務實 合作提供理念支撐。 4.4.2雙方將繼續舉辦「中非合作論壇—智庫論壇」，推動落實「構建中非智庫合作網絡 倡議」，支持中非學術機構建立長期穩定合作，鼓勵相關機構開展聯合研究。 4.4.3雙方將繼續支持「一帶一路」非洲研究聯盟建設，開展科研信息化和決策研究合作 ，推動理論創新和科研成果轉化。 5.「一帶一路」合作和非盟《2063年議程》 5.1優先發展基礎設施和互聯互通 5.1.1中方支持非盟發展署—非洲發展新夥伴計劃（AUDA-NEPAD）在「非洲基礎設施發展 計劃」二期優先行動計劃 (PAP II 2021-2030)框架下，落實旨在促進非洲聯通的項目。 雙方將推動「一帶一路」倡議和二期優先行動計劃框架下項目對接，推進包括海上航線和 航運公司在內的中非物流聯通，進一步促進貿易增長。 5.1.2中非雙方在基礎設施項目上合作，特別是鐵路、道路、港口和機場建設，顯著改變 非洲大陸面貌，對非洲經濟增長、區域一體化、人員和商品自由流動產生積極影響。「非 洲基礎設施發展計劃（PIDA）」旨在通過高效協作，支持非盟在非洲大陸開展交通、能源 、數字經濟、水利等領域基礎設施建設。為此，中方將支持非盟發展署—非洲發展新夥伴 計劃（AUDA-NEPAD）在非洲五個次區域實施聯通項目，促進國家、次區域和非洲大陸整體 經濟一體化，減少非洲基礎設施赤字。這些基礎設施將促進非洲內部貿易以及中非貿易， 有助於實施非洲大陸自貿區（AfCFTA）。 5.1.3中方鼓勵私營企業在中國金融機構特別是參與「一帶一路」合作金融機構的支持下 ，與非洲開發銀行、非洲進出口銀行、非洲次區域銀行、亞洲基礎設施投資銀行、新開發 銀行協同努力，擴大對非洲基礎設施的投資。 5.2投資和產供鏈合作 5.2.1雙方認為，投資和產供鏈合作對非洲經濟社會發展轉型具有重要作用。非方高度評 價自論壇第八屆部長級會議以來中方為非洲援助實施11個工業化和就業促進項目，感謝中 方積極擴大對非投資。 5.2.2非方歡迎中方提出新工業革命夥伴關系網絡，將同中方共同推動新工業革命夥伴關 系建設，把握第四次工業革命的機遇。 5.2.3中方將協助非洲國家結合國情實際制定工業發展戰略，繼續挖掘中非產業鏈合作潛 力，推動中非合作向更寬領域、更高水平發展。 5.2.4中方將舉辦中非投資合作高質量發展研討會，繼續鼓勵中國企業赴非洲投資，定期 發布《中國企業投資非洲報告》，開展銀團貸款合作、三方合作、公私合營，不斷推動中 非合作模式優化升級。 5.2.5中方將支持地方對非經貿交流平台建設，推動雙方地方工業園區聯動發展。 5.2.6雙方將加大支持對中小企業發展合作的政策引導和信息服務，鼓勵中非中小企業開 展管理人員能力建設合作。中方將開展支持非洲中小企業發展專項計劃，支持非洲更好利 用非洲中小企業發展專項貸款，通過可及、可負擔的融資促進當地就業和民生改善。 5.2.7雙方將因地制宜開展資源密集型產業、勞動密集型產業、技術或資本密集型產業合 作。中方支持中國企業擴大對非洲貿易供應鏈、綠色產業鏈、現代服務業、中高技術制造 業、信息通信產業、能源電力、數字基建等領域投資，鼓勵在當地擴大招聘規模、培訓當 地員工。 5.2.8中方將充分發揮出口信用保險作用，聚焦中非經貿深度合作先行區、中非經貿合作 區等重點平台，加大對中非傳統和新興合作領域承保支持力度。 5.2.9雙方將共同維護礦產供應鏈穩定，通過發展冶煉技術推動非洲礦產品增值，支持擴 大礦產品冶煉、加工等上下遊產業和配套基礎設施建設，探索在非洲開展礦產品深加工項 目，帶動非洲將資源優勢轉化為經濟發展優勢。 5.2.10中國將與非洲國家簽署或升級雙邊投資保護協定和避免雙重征稅協定，鼓勵和促進 雙向投資，保障雙方企業合法權益，為投資合作營造開放、公平、透明、非歧視的營商環 境。 5.3科技合作與知識共享 5.3.1雙方認識到，中非科技創新合作在共建「一帶一路」和中非合作論壇框架下發展迅 速，正成為中非關系發展的新亮點。雙方高度評價論壇第八屆部長級會議以來，中非科技 創新合作取得的新成果。非方讚賞中方分享科技成果、創新發展經驗和最佳實踐，助力非 洲加速數字化轉型。 5.3.2雙方支持中非創新合作中心建設，將繼續舉辦中非創新合作大會、中非創新合作與 發展論壇、中非青年創新創業大賽等活動。 5.3.3雙方將共同建設共商共建共享的科技創新合作網絡，實施「一帶一路」科技創新行 動計劃和中非科技夥伴計劃2.0，在科技人員交流、共建聯合實驗室、技術轉移和科技園 區方面加強合作，實施可持續發展、創新創業、空間信息科技、科技減貧等專項合作計劃 。 5.3.4雙方將發揮「中國科學院中非聯合研究中心」作用，繼續在生物多樣性、生態環境 、現代農業、防災減災和公共健康等領域加強合作，在《「一帶一路」可持續發展行動計 劃》框架下，實施「非洲糧食—水資源—環境保護與發展科學行動計劃」，開展研究項目 ，助力非洲發展。 5.3.5雙方讚賞《中非航天合作白皮書》發布，將繼續商討在中非合作論壇框架下建立航 天合作機制。 5.3.6中方將繼續舉辦中非北鬥合作論壇，推動在非洲國家建設北鬥應用合作發展中心， 在農業、交通等領域推廣北鬥應用項目合作，讓北鬥衛星導航系統更好服務非洲各國。 6.加快實現非洲農業現代化 6.1農業合作和技術轉讓 6.1.1雙方認為，農業現代化是推動非洲各國實現自主可持續發展的工具之一。雙方將攜 手落實「工業化、農業現代化和綠色發展，通往現代化之路」高級別會議上達成的重要共 識。非方讚賞中方在2023年中非領導人對話會上發布的《中國助力非洲農業現代化計劃》 ，高度評價中方同非盟共同編制「中非農業現代化合作規劃和行動計劃」。雙方還將共同 研究適合非洲當地條件的農業技術。 6.1.2中方將支持企業以市場化方式參與非洲本地化生產肥料、農藥和小型農機具，幫助 非洲實現進口替代，提高農業生產率，降低農業生產成本並延長農業產業鏈。雙方將鼓勵 各自企業合作探索發展生態友好型農牧和旅遊產業，建設和運營一批農業生態旅遊園區， 延長相關產業鏈並提高附加值。中方將在非洲建設衛星遙感探測中心、地球科學實驗室和 氣象站，加強同非洲在農業可持續發展、節水灌溉、糧食減損、支持農業適應氣候變化、 預防和減少自然災害等領域科技合作。雙方將依托信息和數字領域合作，尤其是通過電子 商務，開展人員培訓和經驗分享，共同促進中非農產品貿易，促進農業領域創業和就業， 擴大非洲經濟作物市場。 6.1.3雙方將加強非洲農產品輸華檢驗檢疫機制合作，豐富和完善「綠色通道」，探索通 過中國保稅區和非方自貿區之間的交流互動，開展農產品貿易合作。雙方將鼓勵中非跨境 農產品倉儲物流項目建設。 6.1.4中方將通過援助、租賃、合作經營、合資組裝生產等方式加強對非洲農業機械化支 持，提高非洲國家農業生產效率。中方擬與非洲國家共建中非熱帶農業科技中心（聯合實 驗室），考慮推廣木薯新品種和新技術。中方還將同聯合國糧農組織合作，提升水稻價值 鏈、實現糧食系統和土壤健康的可持續轉型。中方將通過多項舉措，支持非洲應對糧食危 機、營養危機、氣候變化、土壤肥力管理和減貧，實施有機和生態農業建設。 6.1.5中方將鼓勵企業加大在農業領域對非洲投資，探索開展農漁業生產、加工、機械設 備制造、物流等全產業鏈合作，參與非洲農漁業合作園區、糧倉等建設。組織召開中非農 業重點產業技術交流與投資貿易推介活動，為雙方合作搭建平台。 6.1.6雙方讚賞中國、埃塞俄比亞和聯合國工業發展組織建立三方合作示範中心，共同在 農業、畜牧業、綠色發展等領域開展合作，並面向所有非洲國家提供政策咨詢和發展規劃 。 6.1.7雙方將充分發揮中非農業合作機制作用，舉辦農業科技論壇、農業企業家對話會， 推動更多非洲國家商簽農業合作文件，建立政策信息溝通機制，協助非洲國家制定符合國 情、科學合理、可持續發展的農業發展規劃。雙方確認2023年11月舉辦的第二屆中非農業 論壇中提出的目標，即到2030年非洲農產品對華出口額達200億美元。中方還將鼓勵對非 洲農業領域直接投資，支持非洲農業增值貿易，發展非洲地理標識，提升農業生產力。 6.1.8雙方將支持中國農業科學院與非洲科學院牽頭建立中非農業科技創新聯盟，搭建農 業科技交流合作平台，舉辦中非農業科技創新及成果推介活動，促進中非農業科技與產業 協同發展。 6.1.9雙方讚賞首批中非現代農業技術示範和培訓聯合中心在中國海南、四川、陜西、江 蘇落地，將繼續發揮上述中心作用，強化農業技術分享、成果轉化和人才培養。 6.1.10雙方將支持中非科研機構在平等共享成果的基礎上，就綠色發展、植物保護、動物 疫病防控等現代化農業領域共建聯合實驗室和聯合研究中心，推動中非種業科技創新中心 和數字農業聯合研究中心建設，促進農業遙感、大數據等技術在非洲應用。 6.1.11雙方將繼續深化漁業領域交流合作，共同實施漁業和藍色經濟可持續發展能力提升 項目，助力非洲國家提升漁業養殖、水產品加工、資源調查與養護和可持續利用、冷鏈運 輸等領域能力，共同打擊非法、不報告和不受管制（IUU）的捕撈活動。 6.1.12雙方將繼續深化與聯合國糧農組織（FAO）、世界糧食計劃署（WFP）、國際農業發 展基金（IFAD）等聯合國機構合作，參與糧食和農業治理領域的國際機構和制度框架深度 改革。雙方將繼續加強同各國際組織、非政府組織、國際金融機構以及非洲綠色革命聯盟 、國際竹藤組織和非洲開發銀行等合作。 6.2減貧與鄉村發展合作 6.2.1雙方認為，貧困是人類的天敵，消除貧困是聯合國2030年可持續發展議程的首要目 標，也是非盟《2063年議程》首要願景之一。雙方加強減貧與鄉村發展領域合作，將為雙 方人民帶來更多福祉，為建設沒有饑餓貧困的世界作出積極貢獻。非方讚賞中方實施精準 扶貧方略，實現現行標準下近一億農村貧困人口脫貧、提前十年實現聯合國2030年可持續 發展議程減貧目標，感謝中方自論壇第八屆部長級會議以來為非洲援助實施47個減貧和農 業項目。 6.2.2雙方讚賞中國在非企業社會責任聯盟發起「百企千村」活動，將繼續圍繞減貧和鄉 村發展開展交流合作，繼續根據受惠國家需要和農業發展狀況，向非洲國家派遣農業專家 。 6.2.3雙方將建立多層次減貧與鄉村發展對話機制，舉辦「中非合作論壇—減貧與發展會 議」「中非部長級衛生合作發展會議」「中非農業合作論壇」等活動，根據非洲國家需要 舉辦非洲基層減貧交流活動、減貧與鄉村發展政策研修班。 6.2.4雙方將發揮中非減貧與發展夥伴聯盟作用，促進中非減貧經驗分享，為非洲國家加 快減貧進程，盡快實現聯合國2030年可持續發展議程提供技術支持。 6.2.5雙方將共同推進實施「一帶一路」科技減貧專項合作計劃，推動中方科技減貧技術 和經驗在非落地應用，提升非洲國家減貧發展內生動力。 6.3糧食安全 6.3.1雙方認為，保障糧食安全事關人民福祉、社會穩定和國家發展。實現糧食安全、改 善營養狀況是聯合國2030年可持續發展議程的重要目標。非方讚賞中非農業合作為非洲實 現糧食安全、糧食自給和維護糧食主權作出的積極貢獻，將與中方共同維護糧食供應鏈安 全，攜手應對全球糧食安全挑戰。 6.3.2非方讚賞中方在全球發展倡議項下發起「促進糧食生產專項行動」，歡迎中方啟動 中國—聯合國糧農組織第三期南南合作信托基金，幫助包括非洲國家在內的發展中國家實 現農業現代化和糧食安全。感謝中方多次提供緊急糧食援助，與非方開展農業技術領域合 作，支持非洲農業現代化。 6.3.3雙方將加強糧食作物全產業鏈合作和芝麻等油料作物育種合作，推動高產蛋雞、白 羽肉雞良種在非發展，推動非洲實現糧食自給自足。雙方將開展技術合作，增加對許多非 洲國家糧食安全至關重要的傳統糧食作物產量。 6.3.4中方將通過技術援助、南南合作、三方合作等方式，在非洲國家推廣實用旱作農業 技術，開展幹旱早期預警合作，助力非洲國家提升應對幹旱能力和糧食生產綜合能力。 7.優先支持非洲工業化、能源和貿易 7.1加快非洲工業化 7.1.1非方讚賞中方在2023年中非領導人對話會上發起的「支持非洲工業化倡議」，再次 呼籲國際社會加大支持《非盟加快非洲工業化發展行動計劃》《二十國集團支持非洲和最 不發達國家工業化倡議》以及聯合國發起的第三個非洲工業發展十年（2016-2025）。在 2018年中非產能發展倡議、2015年中非工業發展計劃和農業現代化計劃、非洲自貿區協議 、非洲礦產願景（AMV）和非洲加速工業發展行動計劃（AIDA）的基礎上，中方重申對促 進非洲包容性發展的承諾，樂見非洲在2063年前成為世界第三大經濟體和最大制造中心。 雙方認為增值是首要任務，中方將通過對精煉、加工等領域的直接投資，支持非洲礦業價 值鏈升級。 7.1.2中方支持非洲發展制造業，創造「非洲制造」品牌，鼓勵中小微企業發展，充分發 揮自然資源和人力資源優勢，在全球價值鏈中提升到更高水平。中國鼓勵中資企業同非洲 企業推動構建利益共同體，加強產業鏈和供應鏈的協調合作，探索建立中國和非洲中小微 企業對話機制。 7.1.3中方將加大支持非洲經濟特區、工業園區和自貿區建設，促進非洲工業化。中方將 依托在非洲各類合作園區，與非洲國家共同推動在各次區域建設具有自己品牌和特別優惠 政策的示範園區，促進次區域經濟聯動發展。 7.1.4非方將繼續推進改善非洲營商和投資環境的政策，吸引包括中國在內的更多外國直 接投資進入非洲，特別是在基礎設施領域投資。雙方將探索合適的夥伴關系模式，包括但 不限於建設—運營—獲取、建設—運營—轉讓方式的投資和公私合營夥伴關系，為實現非 洲工業化創造更好條件。雙方將加強經驗分享和技術轉讓，支持非洲工業化人才培養，加 強教育和職業培訓合作，特別是幫助青年和婦女開展能力提升培訓，促進性別平等，鼓勵 青年和婦女創業。 7.2能源合作 7.2.1雙方認為，能源是關乎非洲經濟社會發展的重點領域，也是中非合作的重要內容。 新能源作為戰略性新興產業，是未來產業轉型和經濟發展的關鍵。非方讚賞中方為非洲援 助實施綠色環保項目，在非洲建設低碳示範區，願同中方探索綠色、可持續的能源合作方 式。中方將鼓勵對非洲包括太陽能、風能、綠氫、水力發電、地熱等可再生能源項目投資 。中國和非洲國家將就可再生能源領域的專業經驗、最佳實踐和創新想法進一步深入交流 ，開展綜合性能力建設項目，為非洲可再生能源領域專家、企業和團體賦能。 7.2.2雙方將在2021年達喀爾《中非應對氣候變化合作宣言》和2023年內羅畢非洲氣候峰 會成果的基礎上，共同努力、增進合作，增加非洲可再生能源利用。雙方將加強能源發展 戰略對接，因地制宜開展聯合研究，提升非洲地區能源可及性和可負擔性。中方將支持在 非盟《2063年議程》和非盟發展署—非洲發展新夥伴計劃（AUDA-NEPAD）框架下的非洲大 陸電力系統總體規劃。 7.2.3.1 中方願支持非方開發、利用能源資源，鼓勵本國企業本著市場原則，參與非洲能 源設施的升級改造，繼續開展水電等領域能源合作。 7.2.3.2 中方將支持非洲利用包括熱力發電在內的現有能源資源，並在市場原則基礎上引 入合適技術，使其更加環境友好。雙方將建立相關政策框架，推動可再生能源投資，促進 市場競爭，確保長期可持續性。非方將提升監管機構職能，增強可再生能源領域投資者的 信心。 7.2.4 中方將積極支持非洲國家完善能源政策，升級改善非洲大陸發電和輸電網絡，使其 更加高效可靠。中方將就此為相關非洲國家政府和主要企業開展職業培訓。 7.2.5 雙方歡迎中國—非盟能源夥伴關系發揮積極作用，中方將助力非洲國家制定投資政 策，鼓勵建立合資企業，推動非方加入全球綠色產品供應鏈能力建設，推動非方綠色低碳 轉型產業能力發展。中方將充分發揮在太陽能、風能利用方面的優勢，支持非洲國家更好 利用可再生能源，進一步擴大對非洲節能技術、高新技術產業、綠色低碳產業等投資規模 ，共同建設光伏示範項目，支持中非能源創新合作加速器項目，推進綠色產業合作，助力 非洲國家優化能源結構和產業結構升級。 7.2.6 中方將實施清潔能源供電專項工程，向非洲國家援助分布式光伏儲能系統，支持企 業在非洲建設大型清潔能源發電項目。 7.2.7 雙方將舉辦中國—非盟能源夥伴關系框架下第二屆能源合作項目推介會，加強在能 源領域政策對話和技術交流，推動雙方智庫就可再生能源相關政策、技術、管理等開展經 驗交流。 7.3貿易便利化 7.3.1非方讚賞中方為非洲農產品輸華建立「綠色通道」，對非洲最不發達國家98%稅目輸 華產品提供零關稅待遇，為非洲特色優質產品對華出口提供便利，高度評價中非貿易額再 創歷史新高，中國連續15年成為非洲最大貿易夥伴。 7.3.2中方讚賞非洲大陸自貿區建設取得重要進展，將繼續向非洲大陸自貿區（AfCFTA） 秘書處提供後勤、物資和技術援助。雙方將發揮中非經濟合作專家組作用，不斷擴大自貿 區建設領域合作。 7.3.3中方讚賞非洲通過《數字貿易議定書》，為商品、服務、資本和人員自由流動創造 一體化的數字市場。中方願與非洲加強數字貿易務實合作和規則對接，支持本國企業在非 洲拓展5G網絡、智慧城市、電子商務等合作，促進非洲數字貿易發展。 7.3.4中方將主動擴大對非洲市場開放，使非洲商品和服務以更優惠、更有競爭力的條件 進入中國市場，完善非洲農產品輸華「綠色通道」各項措施，幫助非洲國家建設糧食交易 電子平台，並與中國糧食交易平台開展合作。雙方呼籲在非洲普及泛非支付和結算系統以 及推廣人民幣跨境支付系統，鼓勵中非雙方使用本幣進行交易。在世貿組織規則框架下， 中國將進一步推動有利於非洲的貿易便利化舉措，加快各領域規則協調，在全球範圍內擴 大進口非洲高端工業制造產品。 7.3.5中方願加強與非洲國家對接，繼續分享中方海關規定和信息，並通過對非洲農產品 和食品貿易利益相關方開展培訓等方式，便利非洲產品輸華。 7.3.6中方將繼續舉辦非洲好物電商促銷活動和旅遊電商推廣活動，深化服務貿易、數字 貿易、電子商務等領域合作。中方願繼續辦好重大展會，在中國國際進口博覽會設立「非 洲產品展區」，歡迎非洲政府、行業協會和企業參加中國國際進口博覽會、中國進出口商 品交易會、中國國際服務貿易交易會、全球數字貿易博覽會及中非經貿博覽會等展會，通 過展會渠道舉辦貿易投資促進活動，推介本國產品和服務。中方將推動本國企業積極參與 非方舉辦的經濟、貿易和投資展覽會。非方歡迎阿爾及利亞主辦2025年第四屆非洲內部貿 易博覽會（IATF），邀請中方開拓非洲市場的廣闊機遇並在不同經濟領域開展商務往來。 7.3.7中方將支持非洲國家建設畜牧、菌草、熱帶特色作物等出口示範區和貿易展覽中心 ，提升對華出口能力。 7.3.8中方將為非洲國家動植物檢疫、進出口食品安全和衛生檢疫等方面能力建設提供支 持，助力大豆、牛肉、堅果、咖啡、可可、紅酒等農食產品及水產和漁業產品貿易加速發 展。 7.3.9非方讚賞中方在全球發展倡議項下實施「智慧海關」合作夥伴計劃，願積極參與「 智慧海關、智能邊境、智享聯通」合作。中方將擴大與非洲國家海關在通關便利、執法和 能力建設等領域合作，共同打擊假冒侵權、商業瞞騙、非法走私文化遺產和瀕危野生動物 及其制品等違法犯罪行為。 7.4基礎設施建設 7.4.1雙方認識到發展基礎設施是實現工業化的基本保障，將攜手落實「工業化、農業現 代化和綠色發展，通往現代化之路」和「高質量共建‘一帶一路’，打造共商共建共享的 現代化發展平台」高級別會議上達成的重要共識。非方讚賞中方自論壇第八屆部長級會議 以來，在非洲援建21個設施聯通重點項目，助力非洲提升互聯互通水平。中方願鼓勵金融 機構和企業按照商業原則以投建營一體化、公私合營等方式參與非洲基礎設施項目建設， 為非洲實現工業化創造更好條件。 7.4.2雙方將在「一帶一路」合作框架下，通過市場化方式推動中國企業參與非洲公路、 鐵路、物流、海外倉等領域合作。 7.4.3中方鼓勵有實力的中國企業按照市場化原則參與非洲港口建設運營，建設集裝卸、 物流服務、貿易服務等為一體的現代化港口，支持海運企業根據市場需求新開中非之間海 運航線。 7.4.4雙方鼓勵有實力的中國企業投資非洲機場和航空公司，支持空運企業根據雙方航權 安排及市場需求增開航線航班。中方願與非方加強民航領域標準互認，推進標準互聯互通 。 7.4.5雙方鼓勵交通領域綠色轉型，鼓勵中國企業參與基礎設施建設，支持運用中國高科 技的綠色轉型。 7.5數字經濟 7.5.1雙方認為，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略選擇，讚賞 中非數字合作論壇和中非數字能力建設合作論壇成功舉辦。非方讚賞中方自論壇第八屆部 長級會議以來為非洲援助實施18個數字經濟重點項目，助力非洲國家數字化轉型，支持中 方提出「中非數字合作發展行動計劃」。雙方將致力於共建中非數字合作生態，共享數字 紅利，彌合數字鴻溝。中國將支持非方數字轉型，推動加速非洲國家創新進程。 7.5.2中國將與非洲國家共同實施中非數字合作發展行動計劃，加強戰略對接，深化數字 政策、數字基建、數字創新、數字轉型、數字安全、數字能力合作，攜手推動包容性增長 和可持續發展，彌和數字鴻溝，以數字化推進現代化，實現共同發展和成果共享。 7.5.3非方將積極參與中方在全球發展倡議項下提出的「全民數字素養和技能提升倡議」 ，呼籲世界各國和國際組織共同參與，為發展中國家發展數字經濟、加強能力建設提供支 持。 7.5.4非方讚賞中方發射「可持續發展科學衛星1號」並向包括非洲國家在內的國際社會開 放共享數據，讚賞中方向非洲提供衛星測繪成套數據產品，為非方落實聯合國2030年可持 續發展議程提供科學決策支持。雙方將在保護用戶信息的同時，共同努力增強電信、信息 和通訊技術應用。 7.5.5雙方將共同推進高性能計算、機器人等領域合作，支持數字創新創業企業發展，探 索共建先進數字技術合作中心和創新加速器。 7.6融資合作 7.6.1雙方認為，融資合作為中非高質量合作注入強勁動力。非方感謝中方在2021年論壇 第八屆部長級會議上提出了「九項工程」，並在此框架下為非洲提供100億美元授信額度 和100億美元貿易融資額度，鼓勵中國企業新增對非100億美元投資，向非洲國家轉借100 億美元特別提款權。非方讚賞中方通過多雙邊渠道，為非洲國家應對債務問題作出積極貢 獻，敦促其他雙邊官方債權人、商業債權人和多邊債權人按照「共同行動、公平負擔」原 則參與非洲國家債務處理和重組。雙方祝賀非洲開發銀行和中國人民銀行成功實施第一階 段總額20億美元的「非洲共同增長基金」。中方期待向非洲開發基金（ADF）第17次增資 貢獻力量。 7.6.2雙方呼籲國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行改革貸款審批程序，支持非洲國家更 高效獲取發展融資。雙方呼籲國際社會履行為非洲應對氣候變化所做資金承諾。 7.6.3中方將實施非洲金融機構合作計劃，加強同非洲開發銀行、西非開發銀行、東南非 貿易與開發銀行和非洲能源銀行等多邊開發機構合作。中方歡迎撒哈拉以南非洲國家在國 際貨幣基金組織獲得第三個執行董事席位，提升非方在該組織中的發言權。 7.6.4中方將支持絲路基金、中非產能合作基金等股權投資機構積極拓展對非投資。中方 願通過優惠性質貸款、其他類型貸款、股權投資、貿易融資相結合方式，支持非洲基礎設 施建設、能源資源開發、農業和制造業發展以及全產業鏈綜合開發，並依托上述各類融資 支持，向非方提供普惠金融綜合服務，通過貸款、與雙多邊金融機構合作、開展經驗分享 與交流等方式支持非洲國家民生項目建設和非洲中小企業能力建設，增強民眾獲得感和幸 福感。 7.6.5雙方將繼續發揮「中非金融合作銀聯體」作用，加強雙方金融機構信息交流和業務 合作，支持中國金融機構在非洲設立分支機構，擴大人民幣在非洲地區使用。 7.6.6中方將在遵循多邊規則和程序的前提下，支持非洲國家更好利用世界銀行、亞洲開 發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、新開發銀行等資源，拓寬資金渠道，促進信息分享，加 強能力建設。 7.6.7雙方呼籲國際覆興開發銀行按時完成2025年股權審議，通過增資等方式有效增強多 邊開發銀行融資和貸款能力。雙方呼籲國際貨幣基金組織於2025年6月前盡快提升中方份 額，兼顧非方關切。雙方呼籲推動特別提款權改革，充分考慮非洲發展融資需求。多邊開 發銀行應為非洲國家提供更多長期優惠性質貸款和補貼，在不影響官方發展援助的前提下 填補聯合國2030年可持續發展議程的資金缺口。雙方呼籲國際金融機構和多邊開發銀行根 據各自授權，視情考慮使用多維脆弱性指數，作為現有實踐和政策的補充，重新審查修正 債務可持續性的重大問題。中方讚賞2023年10月在摩洛哥舉行的世界銀行和國際貨幣基金 組織年度會議，重申《馬拉喀什宣言》目標的重要性，加速為非洲崛起融資，以完善全球 金融治理，使其更加公正，更有利於非洲發展，並在尊重非洲國家主權和領土完整、增進 人民福祉的基礎上，實現非洲發展的優先目標。 7.6.8雙方重申，由於信用評級影響借貸成本，某些國際機構在對包括非洲國家在內的發 展中國家經濟作出信用評級時，必須秉持更加客觀、透明的態度。雙方鼓勵在非洲開發銀 行支持下建立非洲評級機構，建立一種新的評級文化，充分考慮非洲經濟體的特殊性，同 時呼籲重新評估非洲經濟體的國內生產總值，納入非洲大陸的綠色財富。 8.支持非洲人才培養和婦女兒童賦權 8.1教育 8.1.1中方高度評價非盟將「教育適合21世紀的非洲人：建立有韌性的教育體系，擴大非 洲包容、終身、高質量和審慎教學」作為2024主題年，支持非洲實現教育轉型，認為這將 有助於推動非洲經濟社會轉型、提升人民福祉。雙方認識到教育合作是中非合作永續發展 的關鍵，願推動《中非人才培養合作計劃》和非盟教育主題年對接，助力非洲可持續發展 。 8.1.2非方高度評價中方在非洲國家實施「魯班工坊」等職業技能培訓，感謝中方在物資 設備、技術指導、師資力量、人才培訓、提升農村等地區學校科學技術可及性等方面提供 支持。中方將繼續實施「未來非洲—中非職業教育合作計劃」，同非洲國家建設高水平「 魯班工坊」，增設更多專業，開展工程技術辦學。 8.1.3雙方將繼續支持非洲孔子學院高質量發展。中方願與非洲國家教育部門簽署國際中 文教育合作協議，通過共設中文專業、培養中文教師、開展數字化教學等形式，支持非洲 中文教育發展。 8.1.4雙方將支持中非高校實施「中非高校百校合作計劃」，與聯合國教科文組織合作開 展「非洲校園：中非合作加強非洲高等教育」項目，支持非洲專業研究人員來華學習訪問 ，加強中非高校科研交流合作。 8.1.5中方將與非洲國家合作推動設立「中非數字教育區域合作中心」，開展教師數字化 能力培訓、學生課程共享、文化遺產教育等，打造數字教育「樣板間」，推動數字教育在 更多非洲國家落地。 8.1.6中方願設立中非科學、技術、工程、數學（STEM）教育教師培訓合作計劃，未來為 非洲培養培訓STEM教育教師。 8.2人才培養 8.2.1雙方認為，人才是第一資源，中國和非洲發展振興的關鍵在於將人才紅利轉化為助 力本國現代化發展的動能，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。非 方讚賞中方通過政府獎學金和多雙邊培訓向非洲國家提供優質教育。中方將繼續依托中國 政府獎學金項目，為非方培養面向治理能力現代化、面向經濟社會發展、面向科技創新增 效、面向民生福祉改善的各類人才。中方將在農業、漁業、航天衛星、計算機、醫藥、公 共健康、工程、油氣技術等方面支持非洲國家人才培養，並支持非洲國家學生在科技、工 程和數學等方面培訓。 8.2.2中方將繼續向非洲國家提供研修名額，為非方培養數字、科技、衛星科學、航空、 醫藥、稅收征管、文化旅遊、醫學等領域人才，鼓勵中國企業在非洲創造就業。中方將鼓 勵高校和職業院校與行業對接，為非洲學生在華就讀期間提供實訓機會。 8.2.3中方將在非洲開展「中文+職業技能」教育，在具備條件的非洲國家合作共建中文工 坊，為非洲培養懂語言、通文化、精技能的覆合型人才。 8.2.4中方將支持非洲國家開展醫療職業技能人才培訓，幫助非洲提升醫療診斷和治療專 業化水平，並為非洲礦業工程師和技術人員提供培訓。 8.2.5雙方將加強人力資源社會保障領域合作，在促進高質量充分就業、健全終身職業技 能培訓制度和擴大社會保險覆蓋面等方面開展理念互鑒和經驗分享。 8.2.6中方將繼續推動實施非洲青年農學研究者卓越培訓計劃，支持非洲鄉村發展領導者 培訓。 8.2.7中方將在實施「20+20中非高等教育合作計劃」的基礎上，啟動「中非高校百校合作 計劃」。中方願加快實施非洲醫療衛生支持計劃，支持非洲疾病預防控制中心（ACDC）可 持續發展，幫助非洲國家改善醫療體系服務，加大對非洲衛生人員培訓，在醫療護理、醫 學教育研究等領域開展學術交流和技術合作。 8.2.8中方將落實中非文化和旅遊培訓合作計劃，持續推進非洲人力資源培訓，加大同非 洲在旅遊發展領域經驗交流和信息共享，增強非洲國家旅遊承接能力。 8.2.9中方將落實非洲媒體職業培訓計劃，幫助非洲國家在新聞、廣播、電視、旅遊等領 域培訓高水平從業人員，支持非方增強廣播、電視領域傳播能力。 8.2.10中方將支持1000名非洲科技人員來華培訓，開展30個聯合實驗室項目，歡迎非洲青 年科技人員參加「國際傑青計劃」和「一帶一路」創新創業專項合作計劃，通過中國科學 院「一帶一路」暨發展中國家科技培訓班（400名）、中非夥伴研究所交流項目等平台來 華工作交流，鼓勵非洲研究機構和高校加入「一帶一路」國際科學組織聯盟，通過聯盟獎 學金和人才項目，為非方培養300名研究生和30名專業領域人才。 8.2.11中方將支持非洲培養一批能夠獨立開展神經外科、心臟等高端手術的青年醫學骨幹 人才，開展醫技、醫工等醫療職業技能人才培訓。 8.2.12雙方將加強數字領域理念互鑒和經驗分享，鼓勵雙方研究機構、智庫、大學加強合 作，共建能力建設合作平台，共同培養1000名數字人才。 8.2.13中方將通過技術援助和人員培訓等方式，支持非洲國家提高稅收征管能力，在「一 帶一路」稅收征管合作機制框架下，每年提供不少於100個線下培訓名額。 8.3婦女與青年 8.3.1雙方認為，青年和未來一代是中非關系的希望所在。婦女是中非友好大家庭的重要 成員。雙方將致力於加強青年、婦女交流合作，為構建高水平中非命運共同體提供更加堅 實的社會基礎，建立屬於中非人民的中非合作論壇機制。根據非盟《2063年議程》和《性 別平等和婦女賦權戰略（2018-2028）》，雙方同意在尊重不同傳統和文化的基礎上，促 進性別平等和婦女賦權等方面合作，特別是在就業、領導力、體面勞動、創業、教育學習 、農業、健康、融資、預防和應對性別暴力等領域。 8.3.2中方將繼續舉辦中非青年創新創業論壇和中非青年大聯歡，持續推進中非青年領導 人論壇等機制建設，通過國際中文教師獎學金、「漢語橋」比賽和互訪團組等，推動中非 青年加強合作交流。雙方將推進實施新項目，提升在減貧、鄉村振興、信息和通信技術、 金融科技、移動支付、數字經濟、電子商務、雲計算、大數據和網絡空間安全等領域能力 建設，推動非方發掘相關領域重大潛力，並提高這些行業的女性參與度。 8.3.3雙方支持中學生科普立方星項目，將建立中非青少年航天聯盟，搭建中非中學生航 天交流平台，探索科普教育中非航天合作新模式，為推動實現非洲新興航天國家發展願景 奠定基礎。 8.3.4雙方將加強在性別平等和婦女賦權領域交流合作，支持中非高層女性對話和專題研 討，辦好中非婦女論壇，實施支持婦女小額物資援助，開展非洲婦女能力建設培訓，共同 促進婦女全面發展。雙方將啟動為女性創業者和企業家特別開設的金融、培訓和輔導計劃 ，確保女性在各行業和供應鏈決策過程中的參與度，承認女性所作貢獻，提升女性發言權 。雙方還將開設青少年教育、技能訓練和創業課程，為年輕人提供在各行業取得成功所需 的知識和能力，支持青年主導的創新中心、孵化器和創業加速器，推動制定應對地方和全 球挑戰的創新解決方案。中方將實施婦女、青年專項培訓計劃，開展「非洲女性創業者教 育賦能計劃」。 8.3.5非方歡迎中方實施非洲青年創新創業計劃，願支持中方實施第二屆非洲青年創新創 業計劃，通過線上線下培訓，帶動非洲青年就業創業，助力非洲創投項目孵化。 8.3.6中方將繼續加強與非洲在殘疾人領域交流合作，共同在康覆、體育、教育和就業等 領域開展合作項目。在相關青年和婦女培訓項目中，積極考慮將殘疾青年和殘疾婦女作為 受益和培訓對象，促進殘疾人可持續包容發展。 8.3.7中方將舉辦中非武術交流論壇，在非洲設立中國—非洲乒乓球訓練中心並舉辦乒乓 球訓練營。 9.加強可持續發展領域合作 9.1氣候變化 9.1.1雙方認為，氣候變化已成為中國和非洲社會經濟和環境可持續發展的重大挑戰，充 分肯定雙方在適應及減緩氣候變化合作中采取的舉措和作出的巨大貢獻。中方積極評價 2023年9月在內羅畢舉辦的首屆非洲氣候峰會，呼籲落實在此次峰會上作出的氣候融資承 諾，並敦促發達國家加大支持。中方祝賀摩洛哥和埃及成功舉辦《聯合國氣候變化框架公 約》（《公約》）第22次和第27次締約方大會，兩次大會取得實實在在成果，尤其是堅持 維護和落實《公約》、《京都議定書》和《巴黎協定》，通過體現非洲共同崛起的《馬拉 喀什行動宣言》、設立「損失和損害基金」以及形成促進公正轉型的工作機制。非方感謝 中方自論壇第八屆部長級會議以來為非洲援助實施17個綠色環保和應對氣候變化項目。 9.1.2中方將在應對氣候變化南南合作和「一帶一路」合作框架下，與非洲國家共同落實 《中非應對氣候變化合作宣言》，推動「非洲光帶」項目實施，通過物資援助、交流對話 、能力建設、聯合研究等方式，幫助非洲國家提高應對氣候變化能力。 9.1.3中方將同非洲國家開展應對氣候變化領域知識產品共享，加強氣候變化、環境治理 等領域能力建設合作和聯合研究。 9.1.4雙方讚賞在阿聯酋舉辦的《聯合國氣候變化框架公約》（《公約》）第28次締約方 大會取得的務實成果，認為《公約》及其《巴黎協定》是開展應對氣候變化合作的基礎， 呼籲各方恪守其宗旨、原則和制度框架，特別是「公平、共同但有區別的責任」和各自能 力原則，照顧和重視發展中國家的特殊情況、需求、困難和關切。 9.1.5雙方重申國際社會應對氣候變化挑戰應堅持多邊主義，反對單邊制裁和綠色壁壘， 強調全球經濟增長與能源安全、能源供應密切相關，應以公正、有序、公平方式實現能源 轉型。 9.1.6雙方將致力於建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，深化綠色發展交流合作，積極 參與全球環境氣候治理，共同構建人與自然生命共同體。 9.2生態保護 9.2.1雙方認為，生態保護合作已成為中非合作重要領域，高度評價中非環境合作中心為 雙方加強環境政策交流對話、開展環保合作和聯合研究發揮重要作用，將繼續實施「中非 綠色使者計劃」「中非綠色創新計劃」等項目。中方支持非盟發展署—非洲發展新夥伴計 劃（AUDA-NEPAD）氣候韌性和適應中心運營。 9.2.2非方讚賞中方作為聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會主席國展現的領 導力。雙方將發揮昆明生物多樣性基金作用，繼續加強生物多樣性保護與可持續利用等領 域交流合作，推動「昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架」目標實現。 9.2.3中方將依托「一帶一路」綠色發展國際聯盟，邀請非方參加「一帶一路」綠色創新 大會、「一帶一路」生態環保人才互通計劃以及綠色低碳專家網絡和綠色發展投融資合作 夥伴關系框架下的政策對話和能力建設活動，支持非方提升環境治理和可持續發展能力。 9.2.4中方將推進「中非竹子中心」項目建設，同非方共同推動「以竹代塑」等竹藤領域 合作，實施竹藤國際合作示範項目。雙方將加強對國際竹藤組織行動支持，鼓勵更多非洲 國家加入該組織。 9.2.5中方願同非方深化荒漠化防治領域交流合作，分享荒漠化綜合防治經驗，持續為「 非洲綠色長城」建設提供技術支持，履行《聯合國防治荒漠化公約》。雙方祝賀成立國際 抗旱聯盟，以推動國際社會應對南北國家面臨的幹旱問題。 9.2.6雙方將加強野生動植物保護領域和《瀕危野生動植物種國際貿易公約》履約交流， 支持非洲熱帶雨林資源保護和合理開發利用，開展草原監測和修覆，推動草原保護和可持 續利用。雙方將推廣可持續實踐和技術，以減輕對環境的影響，提高工業領域資源效率。 9.2.7中方將支持非方開展水資源和流域綜合規劃編制工作，改善水利基礎設施，願同非 方在水資源配置、水旱災害預防、農村供水、節水灌溉、水生態修覆、非常規水源利用、 小水電開發等領域開展技術交流、人才培養和項目合作。 9.2.8中方將推動增強非洲國家提升垃圾處理、污水處理能力，多種形式支持非洲國家建 設垃圾填埋廠、焚燒廠等公益環保設施。 9.2.9雙方積極評價中國—非洲地學合作中心在技術應用、信息共享、綠色礦業等方面發 揮的重要作用，將共同開展地學研究、地質災害管理、礦產開發、人才培養等領域務實合 作，助力非洲經濟、社會、環境可持續發展。 9.3海洋合作、自然災害管理及預防 9.3.1雙方讚賞中非海洋科學與藍色經濟合作中心成立，將積極落實《聯合國「海洋十年 」框架下中非海洋合作共同行動計劃（2024-2026）》，深入推進在海洋科學技術、海洋 生態修覆、海洋觀測預報與防災減災、綜合海洋管理、藍色經濟等領域務實合作，推動在 非洲地區推廣海洋遙感在線分析平台，開展海平面變化及影響評估，編制海洋空間規劃， 幫助非洲國家促進海洋可持續發展。 9.3.2雙方將繼續加強在海上安全、防止船舶造成海洋污染、船員證書互認等方面交流合 作。 9.3.3雙方將利用國際海底管理局平台，加強交流合作，共同推進深海規則制定，為全球 海洋治理作出貢獻。 9.3.4中方將與非洲國家在地震科技和減災領域加強交流合作，支持非洲減災研究中心在 非洲地震和火山活動監測、科學研究和人才培養等方面發揮作用，助力非洲減災能力建設 。 9.3.5中方將與非洲國家深入推進中非衛星遙感應用合作中心建設，與非方共享自然資源 陸海衛星數據、產品、軟件和工具，在衛星遙感技術應用方面開展深度示範合作。 10.社會人文合作與聯合國2030年可持續發展議程 10.1衛生健康和非洲藥品產業 10.1.1雙方認識到，衛生健康合作是中非友好合作的重要組成部分，構建中非衛生健康共 同體是構建高水平中非命運共同體的應有之義。非方高度評價中方在新冠疫情暴發後向非 洲53國和非洲聯盟提供2.4億劑疫苗援助和各類抗疫物資，向17個非洲國家派遣醫療專家 組，讚賞中方自論壇第八屆部長級會議以來援助建成非洲疾控中心總部，實施25個醫療衛 生項目，援建或升級8個醫療衛生設施。雙方將根據聯合國2030年可持續發展議程，致力 於實現《難民問題全球契約》提出的目標，確保無人掉隊。中方盼望《非洲2016-2030年 度健康戰略》貫徹實施，以強化非洲大陸自身韌性和衛生健康領域主權。 10.1.2中方將繼續向非洲國家派遣中國醫療隊隊員和公共衛生專家，分享醫療經驗和良好 舉措，開展巡診義診及健康宣教活動。 10.1.3雙方將深化中非對口醫院合作機制建設，成立中非醫院聯盟，舉辦中非醫院發展會 議，探索遠程醫療、智慧醫療合作，不斷提升中非醫療機構的服務能力和管理水平。雙方 將努力強化非洲的全民健康覆蓋體系，為所有階層獲得基本衛生保健提供便利，包括婦女 、老人、新生兒、移民和難民。 10.1.4雙方將舉辦健康絲綢之路合作大會暨中非部長級衛生合作發展會議，開展衛生健康 領域機制性政策對話與技術交流，成立中非衛生健康發展合作知識交流中心，舉辦中非衛 生健康合作智庫對話。 10.1.5中方將繼續為非洲疾控中心和非洲藥品管理局提供支持，通過能力建設、充足的健 康基礎設施以及建立非洲大陸藥品管理實驗室，支持非洲快速管控傳染病。雙方支持通過 中非民營企業共同投資，促進非洲藥品生產和醫療設備產業發展，包括活性藥物原料，協 助非洲減少進口藥品和醫療設備，維護醫藥主權。中國將繼續鼓勵和支持中方民營企業投 資非洲制藥產業。 10.1.6中方將通過分享臨床和疾病防控技術、支持重點項目等方式，幫助非洲國家抗擊艾 滋病、肺結核、瘧疾、血吸蟲等傳染性疾病以及宮頸癌、心血管疾病等，幫助非洲降低孕 產婦和嬰幼兒死亡率、營養不良率，助力非洲國家實現聯合國2030年可持續發展議程,消 滅可避免的疾病，提升非洲大陸健康水平。 10.1.7中方將利用「一帶一路」衛生合作示範培訓平台，分享衛生政策、初級衛生保健、 婦幼健康、醫院管理、影像檢驗、實驗室生物安全等領域適宜技術，開展線上線下交流與 培訓，幫助非洲國家提高基本醫療衛生服務可及性，推動實現全民健康覆蓋。 10.1.8雙方鼓勵中國紅十字會與非洲紅十字會、紅新月會及國際紅十字會、紅新月會加強 交往，在人道主義援助、應急能力建設、社區項目等領域加強合作。 10.1.9雙方鼓勵加強中非傳統醫學交流合作，推廣並擴大對群眾健康的積極影響。中國將 憑借其在傳統醫學領域成熟的專業知識，為非洲制藥行業提供支持。 10.1.10中方將與非洲國家合作建設一批中非聯合醫學中心。圍繞心臟、防盲、婦幼保健 、日間醫療等領域適宜技術開展高水平交流合作，優化臨床制度規範，開展質量控制，探 索聯合科研，推廣最佳實踐，帶動健康產業發展。 10.1.11中方將支持加快非洲藥品管理局建設和實施非洲藥品監管和協調計劃（AMRH）， 幫助完善非洲醫療產品監管體系。 10.1.12中方願同非方探索實施「新時代神農嘗百草工程」，共同挖掘具有藥用價值的植 物資源，豐富傳統醫藥治療手段。 10.2文化、旅遊和體育 10.2.1雙方認識到，文化是聯結中非人民的重要精神紐帶，旅遊是傳播文明、增進友誼的 橋梁。加強文化和旅遊合作對推動中非人員往來、民心相通具有重要意義。 10.2.2中方將繼續在非洲國家開展「歡樂春節」「中非文化聚焦」「藝匯絲路」等品牌交 流活動，支持雙方文化藝術團組參與對方舉辦的國際性藝術節，開展藝術家采風創作活動 。雙方鼓勵非方有關機構、團體參與包括「文化絲路」計劃在內的各框架下音樂、美術、 演藝、圖書館、文化遺產等領域活動，加入絲綢之路國際劇院聯盟等機制。 10.2.3雙方將繼續落實中非政府間文化協定執行計劃，鼓勵地方文化交往，支持雙方在文 化產業和文化貿易領域加強交流。 10.2.4中方支持所有非洲建交國成為中國公民組團出境旅遊目的地國，鼓勵雙方加強旅遊 交流合作，助力非方旅遊產業振興。中國支持本國航空公司加強同非方航空公司合作，為 雙方航空往來提供便利。中方支持中國民營企業投資非洲旅遊業。 10.2.5中方和非洲國家應當相互參加「中國國際旅遊交易會」等大型旅遊展會，支持非方 旅遊機構加入世界旅遊聯盟、絲綢之路旅遊城市聯盟，舉辦中非旅遊合作研討活動，在景 區管理、數字技術支撐旅遊發展、旅遊目的地推廣等方面加強交流合作。 10.2.6中方將支持非洲群眾體育及運動項目發展，願與單項體育協會共同支持非洲高水平 運動員備戰參加國際賽事。 10.3新聞與媒體 10.3.1雙方認為，新聞與媒體合作是中非友好合作的重要組成，對增進中非人民相互了解 具有重要意義。雙方將加強對話交流，深化傳播合作，講好中非友好故事，展現中非合作 的豐碩成果。 10.3.2中方將通過節目交流、聯合制作、技術合作、人員互訪、人才培養等，促進中非廣 電視聽產業共同發展。中方將支持非洲融媒體中心建設，與非方合作開辦非洲兒童頻道， 開展影視合拍項目，支持非方視聽設備更新換代、媒體人員培訓、非洲歷史影像資料傳承 保護。 10.3.3中方將在非洲建設媒體傳播和文化交流平台，助力非洲媒體融合發展。繼續實施中 國—非洲新聞交流中心項目，舉辦面向非洲媒體從業人員的研修班和訪學班。 10.3.4中方鼓勵非洲媒體加入「一帶一路」新聞合作聯盟，支持非洲廣電媒體能力建設， 鼓勵中非新媒體、自媒體從業人員開展交流合作，支持中非「網絡大V」合作，打造更多 優秀作品。 10.3.5雙方將繼續加強媒體新聞交換和節目聯合制作，舉辦中國影視節目展播、中非電影 沙龍等活動，組織中非新聞和影視從業人員互訪。 10.3.6雙方將繼續加強電影領域交流合作，舉辦非洲青年電影人研修班，支持對方舉辦國 際電影節活動，推動更多中非電影作品進入對方市場。 11.中非合作論壇機制建設 11.1雙方對論壇第八屆部長級會議成果落實協調人會議、高官會以及中方後續行動委員會 與非洲駐華使團磋商高效成功舉辦表示滿意，將繼續發揮現有分論壇作用，進一步豐富論 壇內涵，加強論壇機制建設。 11.2雙方鼓勵論壇非方成員加強與非洲駐華使館（團）的溝通協調，以便其作為論壇後續 機制的重要組成向論壇中方後續行動委員會通報論壇成果進展情況。 11.3根據中非合作論壇後續機制程序規定，雙方決定2027年在剛果共和國召開第十屆論壇 部長級會議，並於2026年和2027年分別召開第十八屆和第十九屆高官會。 11.4雙方一致決定，根據非盟內部地區平等輪任原則，並考慮到除中部非洲外，其他非洲 次區域國家均已擔任6年任期的論壇非方共同主席，安排中部非洲2個國家在未來6年接續 擔任論壇非方共同主席。自2030年第11屆論壇部長級會議起，論壇非方共同主席任期將由 6年縮短為3年。我們歡迎剛果共和國在2024年至2027年、赤道幾內亞共和國在2027年至 2030年先後接任論壇共同主席國。 二、中非關於在全球發展倡議框架內深化合作的聯合聲明 https://is.gd/gV5GQv 一、2024年9月4日至6日，中非合作論壇新一屆峰會在北京召開。來自中國和53個非洲國 家的國家元首、政府首腦、代表團團長和非洲聯盟委員會主席(以下稱「各方」)出席會議 。各方一致同意，發佈《中非關於在全球發展倡議框架內深化合作的聯合聲明》。 二、各方認爲，當今世界正值百年未有之大變局，全球發展事業進入關鍵期，發展中國家 實現聯合國2030年可持續發展目標面臨嚴峻挑戰。中國國家主席習近平提出的全球發展倡 議，同聯合國2030年可持續發展議程、非盟《2063年議程》及非洲各國發展戰略高度契合 ，爲促進全球共同發展注入強勁動力。各方願在全球發展倡議框架內加強戰略協同，深化 發展合作，共築新時代全天候中非命運共同體。 三、各方憶及，全球發展倡議提出以來，中非並肩攜手、相互支持，探索各自的現代化道 路，深化落實《中非合作2035年願景》，高質量推進「九項工程」，175個「小而美」惠 民生合作項目落地，30多個論壇非方成員加入「全球發展倡議之友小組」和「全球發展促 進中心網絡」大家庭，共同打造對接發展政策、協調發展資源、促進共同行動的高效工作 機制和平臺。 四、各方呼籲，國際社會要把發展置於國際議程中心位置並展示政治誠意，優先支持解決 發展中國家、特別是非洲最不發達國家實現可持續發展面臨的困難和挑戰。我們敦促發達 國家切實兌現對發展中國家特別是非洲國家的援助承諾。 五、各方堅信，中非合作是新型南南合作的典範。同意積極推動全球發展倡議同非盟《 2063年議程》、非洲各國發展戰略緊密對接，加快落實中非攜手推進現代化十大夥伴行動 ，以及《支持非洲工業化倡議》《中國助力非洲農業現代化計劃》《中非人才培養合作計 劃》，支持非洲工業化發展加速計劃、非洲農業綜合發展計劃、非洲科技創新戰略等全非 計劃落實。 六、各方同意，支持聯合國在全球發展合作中發揮統籌協調作用，提升以中國和非洲爲代 表的「全球南方」在全球治理中的代表性和發言權。積極用好「全球發展倡議之友小組」 和「全球發展促進中心網絡」，依託中國－非洲(埃塞俄比亞)－聯合國(工業發展組織)三 方合作示範中心等多邊平臺，共建團結、平等、均衡、普惠的全球發展夥伴關係。 七、各方同意，聚焦減貧、糧食安全、醫療衛生、工業化、氣候變化及綠色發展、數字時 代互聯互通、人力資源開發等領域，加強政策對話、經驗分享、能力建設和務實合作。中 方願提供更多來華交流、培訓、獎學金等機會，爲非洲青年可持續發展賦能。 八、各方同意，共商共建共享全球發展項目庫和資金庫，用好全球發展和南南合作基金、 落實全球發展倡議140億美元專項資金等，不斷拓寬國際發展合作融資方式，深化雙多邊 及三方合作，打造更多惠及非洲國家的發展合作項目，共同加快落實聯合國2030年可持續 發展議程。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.74.68.153 (馬來西亞) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1725669166.A.798.html