[新聞] 預算書暴露國軍缺員窘境 志願役員額較去
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https://udn.com/news/story/10930/8201242
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114年國防部預算書上的志願役人員員額,比113年又減少5486人,降幅驚人。圖/聯合報
系資料照
國防部(民國)114年度預算書送到立法院,雖然預算書金額再度增加,然而從人員薪資
編列方面,卻可以看到國軍志願役人力嚴重匱乏的超級窘境。專家指出,114年度預算書
上編列的員額,比113年度又減少5486人,形同「蒸發」掉11個聯兵營。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出,雖然國防部在《五年兵力整建及施政計畫報告》中,
強調在義務役人員加入後,以志願役為主的「主戰部隊」會「維持既有之編組架構」;但
根據國防部預算書,114年度志願役官士兵的「預算員額」僅剩下16萬749人,比113年度
的「預算員額」16萬6235人,劇減5486人,形同一年之內又「蒸發」掉11個聯兵營的志願
役人力;且減少的員額中,可能又以戰鬥部隊的基層士官、上等兵和一等兵居多,顯示近
年國軍戰鬥部隊基層人力快速流失的情形,明年非但未能改善,反而更形嚴重。
揭仲解釋,「預算員額」會反應國防部對該年度實際人數的估計,但會比實際人數高。根
據歷年的預算書,109年度志願役官士兵的預算員額為16萬9317人、110年度為16萬9884人
、111年度為17萬65人、112年度則為17萬1422人;但113年度的預算員額卻降為16萬6235
人,比112年度驟減5187人,114年度比113度年又再減少5486人,只剩下16萬749人,是自
109年度以來新低。
揭仲說,值得注意的是,114年度減少的「預算員額」中,全部是基層部隊骨幹的士官、
上等兵和一等兵。其中士官減少1744人、上等兵減少4553人、一等兵減少1278人,共減少
7575人;軍官、士官長與二等兵則分別增加369人、922人及798人。這似乎顯示許多技術
純熟的志願役士官與士兵寧可放棄晉升,也要離開部隊。更令人擔憂的是,114年度減少
的5486個「預算員額」中,戰鬥部隊的比例似乎遠高於其他非戰鬥單位。
揭仲解釋,114年度「預算員額」比113年度減少約3%;但114年度「戰鬥部隊增支志願役
勤務加給」的預算編列數僅為37億5112.8萬元,比113年度的預算編列數41億1960.6萬元
,減少3億6847.8萬元,減幅高達9%,是「預算員額」減幅的3倍。代表114年度減少的「
預算員額」中,戰鬥部隊的志願役士官、上等兵和一等兵的人員減少情形,遠高於非戰鬥
部隊,可能近9%,顯示戰鬥部隊基層人力快速流失的趨勢,114年度恐怕更形嚴重。
他表示,國防部並未推動志願役人力的裁減計畫,研判可能原因是戰鬥單位志願役人力原
本就不夠,近年又因為戰演訓任務頻率增加、未來3到5年又將接收至少15種新裝備等因素
,讓基層單位因為同時執行「備戰」與「建軍」二大任務,壓力早已十分沉重 ;又還要
移撥人力去支援新單位成軍、步兵旅復編與充實後備部隊人力,讓基層部隊人力短缺的情
形雪上加霜,官兵更是苦不堪言!在「蠟燭多頭燒」的情況下,又進一步加劇人員流失,
形成難以遏止的惡性循環。
心得感想:
國防部可是一直得意吹噓104趴
招募看起來一片大好
結果編現比不會騙人
志願役一直降,步兵旅又連裝備都缺,實在是很不樂觀
就不知邱班長挖下的大坑誰來填了
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